2006年前,PP波紋管理處管理的管道60%是在1989年以前建設(shè)的。四川地處西部,屬經(jīng)濟(jì)建設(shè)不發(fā)達(dá)地區(qū),隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、城市規(guī)劃區(qū)范圍的擴(kuò)建,石油天然氣管道所在區(qū)域逐步被納入城市和省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)(如中青線),特別在1980—1990年城市(城鎮(zhèn))的興起,造成民房區(qū)域、農(nóng)市場(chǎng)、場(chǎng)鎮(zhèn)街道、學(xué)校等逐漸包圍管線。這些因地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展而形成的管道安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)城市建設(shè)引發(fā)管道不安全問題。部分地區(qū)在管道保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),PE波紋管修建永久性工業(yè)與民用建(構(gòu))筑物。有的建(構(gòu))筑物就建在管道上面,造成管道破裂、泄漏,被迫停輸或整改。(2)公路建設(shè)危及管道安全。近年來,四川各地公路建設(shè)發(fā)展加快,一些地方在公路改擴(kuò)建過程中,不征求管道運(yùn)營和管理部門的意見,未對(duì)管道采取必要的保護(hù)措施,將管道壓在公路下面或緊靠管道修建公路,引發(fā)管道變形、破裂或泄漏,甚至造成過往車輛燃燒、人員傷亡等嚴(yán)重事故。(3)在管道穿越河流保護(hù)區(qū)的河床上挖沙取石危及管道安全。在穿越河流的管道兩側(cè)的河床上挖沙取石,致使河床下穿越的管道很快被河水沖刷裸露,甚至懸空變形,防腐層遭破壞,嚴(yán)重威脅輸氣管道安全運(yùn)行(4)在管道上進(jìn)行野蠻施工忽視管道安全。在管道管理部門告知施工區(qū)域內(nèi)有輸氣管線的情況下,施工單位仍使用推土機(jī)、挖掘機(jī)等重型機(jī)械進(jìn)行施工作業(yè),或在管道50米內(nèi)7